Электронный дневник в школе как отказаться и электронный дневник в школе

1. Родителей просят подписать согласие на обработку данных, в котором много слов и ничего не понятно

Согласие дается только на те виды обработки данных, которые действительно вам нужны ‐ в ваших интересах. Если предлагаемый бланк согласия не отражает ваших интересов, то он вообще вне принципов закона.

Чтобы облегчить себе жизнь, школы часто распространяют бланки придуманных кем-то согласий (возникающих обычно в недрах местного органа власти), но сами не могут внятно объяснить, что и почему там написано. Авторы этих текстов пытаются обтекаемо предусмотреть все мыслимые и немыслимые ситуации, которые только могут возникнуть. Поэтому такие согласия непонятны и неконкретны. Это тоже нарушение принципов закона.

Такое согласие может означать полную свободу школы над вашими данными. Вряд ли школа планирует сознательную диверсию, но в конфликтной ситуации такое согласие может сработать против вас. Затем можно, конечно, попытаться оспорить соответствие этого документа принципам закона. Но вам скажут — вы сами его подписали.

Если вы считаете, что в век глобальных сетей хранение персональных данных— задача бессмысленная, можете спокойно подписывать и не морочить себе и школе голову. В этом случае остальные ситуации можно не изучать. Но если тема кажется вам важной, то нужно запомнить три простые вещи:

1.Вы имеете полное право написать согласие по собственному разумению.

2.Вы имеете право в любое время отозвать или переделать свое согласие.

3.Вы имеете право в любой момент потребовать от школы отчет о действиях с вашими персональными данными.

2. Я не дам школе согласия обрабатывать персональные данные моего ребенка

Школе и не требуется ваше согласие. В этом случае школа действует в рамках законодательства: раз вы отдали ребенка в школу, значит, вы согласились со школьными правилами обработки данных. Если в правилах что-то выходит за рамки закона или же на практике не соблюдаются правила, то вы имеете право обратиться к регуляторам или в Обрнадзор.

Эта ситуация часто возникает из абстрактного теоретического интереса или параноидального непонимания сущности проблемы защиты данных. Во всем нужен здравый смысл. Если вы волнуетесь о приватности своих данных, то можете эпизодически запрашивать у школы отчет: кому, когда и на каком основании она передавала данные.

Вы можете письменно заявить об отзыве согласия на обработку, но после этого школа не сможет вести учет успехов вашего ребенка. Формально ваш ребенок будет находиться школьной базе, и школа будет получать на него госфинансирование. Но учета его участия в школьной жизни вестись не будет. Ребенок окажется вольнослушателям и не сможет принимать участия в любых мероприятиях, где требуется составлять списки.

К тому же информацию о ребенке вы сможете получать только при личном обращении к каждому учителю. При этом он будет рассказывать о вашем ребенке по памяти, так как фиксировать факты о нем вы запретили. Кроме того, во время таких визитов школа вправе требовать подтверждающие документы, которые разрешают вам представлять интересы ребенка. Если в школе установлена пропускная система, то могут возникнуть сложности с пропуском: от вас потребуется приводить его каждый день на уроки, имея при себе полный комплект документов. Нужно ли вам такое обучение, такое информирование и такой режим?

4. Я запрещаю школе передавать персональные данные моего ребенка куда-либо

Стоит отметить, что отказ от передачи данных (или запрет) и отказ от предоставления согласия — это разные ситуации. В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, не требуется письменного согласия на передачу данных внешним операторам. У вас есть право запретить подобную передачу, но для этого нужно написать заявление и быть готовым к издержкам. Кроме того, при отказе передавать данные в государственную информационную систему итоговой аттестации ваш ребенок не сможет сдавать эти экзамены.

5. Я не дам согласия на обработку данных внешними операторамиЭто необходимо для ведения учета успеваемости во внешнем электронном журнале, для участия в олимпиадах, организации поездок и иных ситуаций обработки данных вне школы. Задачи разные, поэтому и подход к ним вы можете осуществлять разный. Помните, что при отказе в передаче данных организаторам внешних олимпиад или поездок вашего ребенка вполне могут не допустить к участию.

Уточнение ситуации в отношении внешнего электронного журнала

(если школа использует для электронного журнала информационную систему, размещенную в локальной сети школы, письменного согласия от родителей не требуется)

Учет успеваемости вашего ребенка учителям придется вести внутри школы: на бумаге или в локальных приложениях. Нестандартные инструменты для ведения учета некоторых учеников осложнят школе жизнь, но это неизбежный риск при использовании внешнего журнала. Определенные сложности возникнут и у вас: это может привести к накладкам при учете и при информировании, поскольку учет успехов вашего ребенка будет выпадать из общих процедур. Если вы сомневаетесь в надежности используемого школой внешнего журнала, то отказ и сопутствующие издержки оправданы.

Нам говорят, что сетевой электронный журнал является элементом информационной системы оказания государственных услуг, поэтому письменного согласия от нас не требуется

Использование государственной услуги в электронном виде является правом гражданина, а не обязанностью. Если родитель не заказывал услугу информирования через портал государственных услуг, никаких оснований передавать данные из школы в систему госуслуг нет. Гражданин вправе жаловаться на навязанную услугу и необоснованную передачу его данных на портал госуслуг. Он может письменно отказаться от передачи своих данных на портал и требовать информирования в традиционной форме или иным согласованным со школой образом.

6. От нас хотят согласие на публикацию фото- и видео- изображений ребенка, на право указать его имя под фотографией на сайте

Разрешение на фото- и видео- изображения нужны, чтобы избежать обвинений в неправомочном отражении изображений учеников в школьных публичных материалах. Общие групповые сюжеты под ограничения ГК РФ не попадают, а индивидуальные могут вызвать претензии. Например, изображение победителей в олимпиадах или ролевые фото из школьных спектаклей, спортивных мероприятий и т. п. К образовательному процессу это согласие отношения не имеет, но его отсутствие может осложнить задачи школы по оформлению своих материалов.
Право подписывать имена к изображениям учеников и/или их родителей в публичных материалах школы, на сайте школы связано с персональными данными. Регуляторы неоднократно указывали на подобные публикации как на типичное нарушение закона. Если вы дадите письменное согласие, школа сможет изображение вашего ребенка законно подписать. Публикация данных педагогов и администрации предусмотрена в законе и письменного согласия не требует.

7. Учитель привлекает учеников к заполнению информационных систем персональными данными

Школа должна определить тех лиц, которые допущены к обработке персональных данных, а они должны подписать обязательство по неразглашению данных. Правилами обработки персональных данных должны быть предусмотрены процедуры, которые препятствуют доступу к данным тем людей, которые не должны с ними работать. Данные на бумажных носителях должны храниться в недоступном для непосвященных месте. Данные на электронных носителях должны быть защищены электронными средствами. Описанная ситуация не отвечает этим условиям. Если появится жалоба, будут разбираться с ответственностью тех, кто и почему допустил к данным посторонних лиц.

8. Родителям разослали по почте списки учеников с адресами и ФИО родителей с просьбой заполнить дополнительные данные родителей

Родители предоставили данные в школу для учета успехов и посещаемости своих детей, для информирования их об этом. Сбор дополнительных данных о родителях законом не предусмотрен, как и организация взаимного знакомства детей и родителей. Рассылка персональных данных по общедоступным сетям несет серьезные риски их неконтролируемой утечки. Поскольку такие виды обработки данных не предусмотрены законодательством, требуется желание субъектов данных, подкрепленное письменным согласием. Если желания и согласия нет, налицо грубое нарушение законодательства сразу по нескольким основаниям, поэтому родителям стоит подать жалобу регуляторам или в Обрнадзор. Как минимум, стоит уточнить у директора, знает ли он о подобной инициативе своих сотрудников? Это может быть их самодеятельностью.

9. Школе поручили внести персональные данные учеников и/или родителей в сетевую базу данных

Такая обработка возможна только после заключения школой договора с оператором внешней базы данных и исполнения других предусмотренных законодательством формальных процедур. Ответственность за передачу данных и последствия этого несет школа как оператор ваших персональных данных.

Если эта база данных является государственной и ее ведение предусмотрено федеральным законодательством, школа в рамках своих обязанностей исполняет распоряжение и не забывает отразить факт передачи данных в журнале учета. Это позволит ей ответить на возможный запрос родителей о том, как, для чего и на основании чего обрабатывались их персональные данные.
Если ведение этой базы не предусмотрено федеральным законодательством, внесение туда данных может быть исключительно на основании письменного согласия родителей и в их интересах.

Если у вас появились сомнения в целях и надежности внешнего оператора, вы вправе ознакомиться с договором и выяснить все связанные с вашими данными вопросы.

10. Тренер спортивной секции просит от родителей согласие на общедоступное размещение данных

Для спортсменов нормальной деятельностью является участие в соревнованиях, на которых их должны объявлять, награждать, оформлять разряды, упоминать в репортажах и публикуемых программах соревнований. Очевидно, что некоторые данные для этого должны быть общедоступны. Тренер редко силен в задачах защиты данных и, скорее всего, взял тот бланк, который ему кто-то предложил. Если хотите разумно подойти к проблеме, стоит обратить внимание, какие из персональных данных должны быть общедоступны, а какие нет. И отразить это в своем тексте согласия, чтобы и участию в соревнованиях не мешать, и не давать право на публикацию тех данных, которые для спорта не обязательны в широком доступе.

На сегодняшний день поступает много жалоб от родителей, которые пишут, что им отказывают в удовлетворении заявления о ведении дневника в бумажном виде или предлагают обезличить персональные данные в электроном журнале.

Чаще всего этот отказ образовательные организации мотивируют тем, что они вынуждены вести двойную работу, которая не подлежит оплате, а также – просто удобством ведения журнала учета успеваемости в электронном виде.

Мы считаем, что данные мотивы отказа абсолютно не основаны на законе.

Дневник предназначен для информирования ребенка/родителя, а также для подтверждения результатов успеваемости

Журнал является обязательным документом для школ для фиксации результатов успеваемости.

Электронный журнал — является комплексным документом и совмещает все: и статистику, и документооборот по льготам, по расходам/доходам школы, по отчетам и т.п. При этом электронный журнал интегрирован в ГИС районный, затем – городской, региональный и т.п.

Электронный дневник — является на данный момент, услугой для родителей, то есть услугой по информированию родителей об успеваемости ребенка, о его посещаемости и о том, что проходит ребенок в школе.

У самих детей нет прямого доступа к электронному дневнику, они входят в него через родителей.

Указанное обстоятельство является существенным отличием от бумажного дневника.

При этом необходимо иметь ввиду, что электронный дневник интегрирован в общую систему/базу данных и неразрывно связан не только с оценками, но и с учетом посещаемости, ведь если оформлены карты проход/питание, то посещаемость ребенка в школу ведется автоматически: при проходе ребенка в школу по карте идет фиксация о том, что ребенок в школе, но не на конкретном уроке.

Таким образом, электронный дневник перекладывает всю ответственность по обеспечению информирования и контроля за успеваемостью на родителей.

Бумажный дневник — это документ учета успеваемости и информирование, прежде всего, самого ребенка, у которого всегда есть доступ к своему дневнику.

Как именно школа будет осуществлять этот контроль – закон, как видите, не предписывает.

А тем более закон не обязывает вести учет успеваемости в двойной форме – электронной и бумажной.

Поэтому утверждения об обязательном ведении электронного дневника и ведении двойной работы – это всего лишь лукавство, направленное на унифицирование работы по ведению учета успеваемости в классе.

Таким образом, если в отношении ребенка заявлено о ведении дневника в бумажном виде, то учитель осуществляет учет успеваемости в избранном родителями виде, а не в двойном.

Ведение учета успеваемости, в т.ч. – в части электронного дневника, это госуслуга, связанная с получением основного общего образования, а навязывание электронной формы оказания госуслуг недопустимо, поскольку законом прямо предусмотрено право граждан выбрать для себя форму госуслуги.

Поэтому Вы вправе настаивать, чтобы госуслуга по получению основного общего образования в части учета успеваемости Вам была предоставлена в традиционной, а не электронной, форме.

Кроме того, это госуслуга по получению информации любым способом, поскольку у ребенка и родителя есть право, а не обязанность получать информацию, при этом— любым способом. Поэтому запретить получать информацию в традиционном виде образовательные организации не могут. Теперь рассмотрим часто встречающуюся ситуацию: родителям разрешают ведение дневника в бумажном виде, но настаивают на ведении журнала учета успеваемости в электронном виде, предлагая обезличить персональные данные ребенка.

Как уже было указано выше: ведение дневника – это всего лишь часть учета успеваемости, представляющая собой информирование, а не самостоятельная сфера.

Поэтому когда Вы отказываетесь от электронного дневника, то отказываетесь от получения информации в электронной форме об успеваемости ребенка. Подав заявление на ведение бумажного дневника, родители требуют получать информацию, узнавать оценки и т.п., защищая таким образом законные интересы ребенка на получение информации о результатах обучения, информировании о текущей и прочих успеваемостях, о темах уроков и тп.

Учитывая, что электронный журнал – это комплексный документ, содержащий в себе массу разнообразных функций и персональных данных, то ведение электронного журнала при наличии бумажного дневника совершенно не отвечает цели отказа от госуслуги, в т.ч. по информированию, в электронной форме, потому что в данном случае учет успеваемости будет производиться именно в электронной форме, а бумажный дневник в этом случае– просто аксессуар, в силу вышеперечисленных особенностей электронного журнала.

Для выяснения особенностей обезличивания персональных данных в электронном журнале мы направили запрос в Минпросвещения РФ (сентябрь 2021 г.), и после получения ответа обязательно дадим разъяснения на нашем сайте и в соцсетях.

В настоящее время наша позиция относительно обезличивания следующая: мы не считаем, что обезличивание обезопасит персональные данные и вообще отвечает законным интересам ребенка.

Обезличивание – это вид обработки персональных данных, то есть сами данные при обезличивании могут содержаться в электронной базе и быть доступными для любой дальнейшей обработки.

Просто при обезличивании персональные данные для обозрения в электронном журнале будут представлены в сокращенном виде: вместо Иванов Петр Петрович будет указано, например, М11.

Во всех остальных случаях мы не рекомендуем соглашаться на такой вид обработки персональных данных, как обезличивание в силу указанных причин.

Что делать сейчас, если Вы хотите, чтобы учет успеваемости в отношении Вашего ребенка был осуществлен в традиционной форме на бумажном носителе:

3) Если несмотря на Ваш отказ от автоматизированной ОПД, персональные данные Вашего ребенка все же будут занесены в информационные системы в обезличенном виде, то рекомендуем требовать удалить данные ребенка;

Еще раз обращаем ваше внимание: мы по новой изучаем тему электронного дневника и электронного журнала! Нам кажется что система пытается нас обманывать. Потому мы будем корректировать наши инструкции и рекомендации!

Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!

Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679, получатель Баранец Ольга Николаевна или воспользуйтесь формой для приема взносов:

Для начала необходимо разобраться каким документом регламентируется сбор согласий на обработку ПДн и зачем это нужно делать.

Образовательная организация является оператором ПДн всех участников образовательного процесса в своей организации (152-ФЗ, ст.3, п.2).
ОО вправе передать полномочия третьим лицам обрабатывать ПДн участников

образовательного процесса. Третьими лицами выступают органы муниципальной и региональной власти, а также разработчики информационной системы, в рамках которой ОО ведет учет успеваемости обучающихся.

уполномочены обрабатывать данные пользователей.

Что же делать организациям, перешедшим на ББЖ (безбумажное ведение журнала), если родители не дают/отзывают согласие на обработку ПДн?

В первую очередь важно рассказать родителям/законным представителям и другим участникам образовательного процесса о целях, правилах обработки их данных, но самое важное развеять все сомнения, касающиеся компании-разработчика информационной системы. Например, предоставить сертификат соответствия и другие документы, подтверждающие наличие средств защиты информации у компании и ее надежности, соглашение о взаимодействии, заключенное между школой и разработчиком, дать ссылку на сайт компании, где можно ознакомится со всей информацией.

Как правило, основными причинами отказа родителей/законных представителей подписать согласие на обработку ПДн являются именно неинформированность, непонимание цели подписания такого документа, а также страх за сохранность данных, но путем информационной и разъяснительной работы этого можно избежать.

Обработка ПДн осуществляется только с согласия участника образовательного процесса и если родитель/законный представитель все-таки не дает согласие на обработку своих ПДн и ПДн своего ребенка, мы рекомендуется действовать следующим образом:

1. Администратор системы в школе не создает для родителя/законного представителя учетную запись в системе.

2. По ребенку в систему вносится минимальный набор данных, не позволяющих точно идентифицировать личность – ФИО, дата рождения и пол (210-ФЗ, ст.7, п.4).

3. В созданной учетной записи ребенка ведется учет успеваемости и посещаемости.

Участник образовательного процесса – владелец персональных данных, в праве отозвать (данное ранее) согласие на обработку как своих ПДн, так и ПДн ребенка и требовать полного исключения его и его ребенка из системы.

В таком случае школе необходимо:

1. Получить от участника образовательного процесса письменный отказ от обработки ПДн.

2. Удалить учетную запись пользователя в системе.

3. Если отказ от обработки ПДн распространяется и на обучающегося, то в общеобразовательной организации издается приказ, где за указанным обучающимся закрепляется кодовое имя, например, Ученик 1:

a. В учетной записи в системе меняется ФИО обучающего на кодовое имя, и ведется учет успеваемости и посещаемости, как и прежде.

b. При выводе на печать журналов успеваемости в конце года к журналу прикладывается копия приказа.

Принципиальное решение родителя/законного представителя не давать согласие на обработку ПДн не должно вызывать опасений и конфликтных ситуациях, поскольку, следуя вышеописанным рекомендациям школа может успешно осуществить переход на ББЖ и без лишних сложностей активно работать в системе.

Что делать сейчас, если Вы хотите, чтобы учет успеваемости в отношении Вашего ребенка был осуществлен в традиционной форме на бумажном носителе

Имею ли я право отказаться в школе от электронного журнала в школе? Я подписала согласие на обработку персональных данных в школе без передачи и распространения (т.е.я имела ввиду обработку внутри школы, а не за ее пределами) , а в школе зарегистрировали ребенка на портале гос.услуг. Насколько это правомерно? И могу ли я от этого отказаться?

Вы не можете произвольно отказаться от электронного журнала в школе.

Это абсолютно правомерно.

Поскольку вопросы ведения электронного журнала отнесены законом к компетенции самой школы.

Если есть вопросы, Вам дорога в комиссию.

Там рассмотрят Ваши доводы о несогласии с политикой школы.

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

Если и там не найдёте правды, тогда Вам придётся обращаться в суд.

Предварительно наняв юриста для помощи в борьбе.

Зачем в школе просят подписать согласие на обработку персональных данных? Говорили, что для электронного журнала! А если бы я не подписала согласия на обработку персональных данных , тогда что?

Вы вправе отказаться от ведения электронного журнала для чего необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию образовательного учреждения, при отказе, Вас обязаны информировать о результатах обучения не реже, чем один раз в неделю с использованием распечатки результатов.

Школа перешла на электронный журнал, отказавшись от ведения бумажных. Но родители одного ученика требуют продолжать ведение бумажного. Как им ответить правильно, с точки зрения закона?

Ответы на вопрос

Ольга! Сослаться на то, что согласно нормативным документам образовательного учреждения промежуточная аттестация ведется в электронной форме (ст.30, 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”), а если есть по этому поводу вопросы, то родитель может их задать в Управление образованием. Требовать же ведения бумажного журнала и указывать, что делать школе родитель не вправе.

Ссылайтесь на следующие документы:

Согласно абз.3 п. 2.3 Приказа № 536 в образовательной организации осуществляется ведение журнала и дневников обучающихся в электронной (либо в бумажной) форме. То есть Минобрнауки само исключает одновременное ведение двух журналов, зато администрации школ успешно это практикуют.

Сошлитесь на закон. Ст.30, 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”

Законом не установлено, что по желанию одного человека можно поменять систему в целом.

Тут как говорится – привыкать должны. А не требовать чего-то там.

Родители вправе отказаться от ведения электронного журнала для чего родители должны обратиться с соответствующим заявлением в администрацию образовательного учреждения Тогда образовательное учреждение должно информировать о результатах обучения не реже, чем один раз в неделю с использованием распечатки результатов. Согласно:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 15 февраля 2012 года N АП-147/07 О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде

Приложение 5. Примерный регламент предоставления услуги ЭД (информирования обучающихся и их родителей (законных представителей) о результатах обучения) 1. При ведении учета успеваемости с использованием ЭЖ обучающимся и их родителям (законным представителям) обеспечивается возможность оперативного получения информации без обращения к сотрудникам ОУ (автоматически).

Для родителей (законных представителей), которые заявили о невозможности или нежелании использовать доступ к электронным формам предоставления информации, должно быть обеспечено информирование о результатах обучения не реже, чем один раз в неделю с использованием распечатки результатов.

На практике, по моему опыту, учитель приклеивает распечатку в дневник ребенка или передает ее учащемуся или родителю.

Согласно ст.30 ФЗ-273 ” Об образовании” учебное учреждение имеет право выбирать способы ведения журнала о чем и указано в

Письме Минобрнауки России от 15.02.2012 N АП-147/07 (с изм. от 21.10.2014) “О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде.

Согласно статьям 28,.30, Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” школе как образовательной организации дано право самостоятельно, решать вопрос относительно ведения дневников.

В соответствии со статьей 28 (Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации)

Федерального закона № 273 Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов

В компетенцию любой образовательной организации входит:

индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся;

хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях.

Таким образом, если школа, приняла на основании ст 28 данного закона локальный нормативный акт о переходе исключительно на электронные журналы, то такой локальный нормативный акт является законным и обоснованным. В Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” нет нормы о том, что школы обязаны по требованию родителей вести и дневники на бумажных носителях В этой связи не представляется возможным удовлетворить Ваше требование о ведении дневника вашего ребенка на бумажном носителе Приблизительно таким должен быть ответь школы.

Родители не могут настаивать на ведение дневника успеваемости в бумажной форме, если образовательным учреждением принято решение о переходе на электронную форму дневника.

В любом случае ответ давать придется. В нем нужно сослаться на локальный акт школы по данному вопросу. Кроме того, можно написать родителям о том, что если они не желают пользоваться электронным дневником, то их будут информировать о результатах обучения не реже, чем один раз в неделю с использованием распечатки результатов. Так как указано в законе.

Так как школа уже перешла на ведение журналов в электронной форме, то так и поясните родителям ученика вашей школы, что вы перешли на электронное ведение журналов и дневников, согласно ст.ст.30, 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”. Вы в правовом поле.

Регламент оказания услуги “Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости” МКОУ СОШ №2 с. Малка

Приказ о проведении муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников

Дата последнего изменения на сайте: 20.01.2022

При использовании материалов сайта активная прямая ссылка на источник обязательна

На сайте используются файлы cookie. Продолжая использование сайта, вы соглашаетесь на обработку своих персональных данных. Подробности об обработке ваших данных — в политике конфиденциальности.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства просвещения РФ от 1 октября 2021 г. N СК-403/08 “О ведении журналов успеваемости и выставлении отметок”

Письмо Министерства просвещения РФ от 1 октября 2021 г. N СК-403/08 “О ведении журналов успеваемости и выставлении отметок”

В связи с многочисленными обращениями участников образовательных отношений по вопросам ведения журналов успеваемости и выставления отметок по результатам проведения промежуточной аттестации в форме всероссийских проверочных работ (далее – ВПР) Минпросвещения России информирует.

Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536, ведение учителями журнала и дневников обучающихся осуществляется в электронной (либо в бумажной) форме.

Одновременное ведение (дублирование) журнала успеваемости в электронном и бумажном виде не допускается.

Дополнительно Минпросвещения России сообщает, что ведение журнала успеваемости входит в перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставляемых в электронной форме, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р.

Содержание и структура ВПР определяются на основе федеральных государственных образовательных стандартов начального, основного и среднего общего образования с учетом Примерной основной образовательной программы начального, основного и среднего общего образования и содержания учебников, включенных в Федеральный перечень на соответствующий учебный год.

ВПР рекомендуется использовать как форму промежуточной аттестации в качестве итоговых контрольных работ.

Образовательной организации при проведении промежуточной аттестации обучающихся необходимо избегать дублирования оценочных процедур (контрольных работ) в классах по тем учебным предметам, по которым проводится ВПР.

На основании пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относятся к компетенции образовательной организации.

Таким образом, проверка работ, выполненных обучающимися, при проведении ВПР осуществляется образовательной организацией самостоятельно.

При направлении сведений о результатах ВПР для каждого обучающегося по каждому заданию указывается балл, выставленный за выполнение данным обучающимся этого задания.

В случае если какие-либо задания не могли быть выполнены по причинам, связанным с существенными отличиями образовательной программы образовательной организации, в форме сбора результатов ВПР предусмотрена возможность выставления значения “Тема не пройдена”.

Минпросвещения России просит взять на контроль доведение указанной информации до сведения органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования, а также руководителей общеобразовательных организаций.

Обзор документа

Журналы успеваемости и дневники обучающихся ведутся учителями в электронной либо в бумажной форме. Не допускается одновременное ведение (дублирование) журнала в электронном и бумажном виде.

Относительно ВПР указано, что их рекомендуется использовать как форму промежуточной аттестации в качестве итоговых контрольных работ. В рамках такой аттестации необходимо избегать дублирования контрольных работ в классах по тем учебным предметам, по которым проводится ВПР. Школа проверяет работы самостоятельно.

При направлении сведений о результатах ВПР для каждого обучающегося по каждому заданию указывается балл, выставленный за выполнение этого задания. Если какие-либо задания не могли быть выполнены по причинам, связанным с существенными отличиями образовательной программы, то можно выставить значение “Тема не пройдена”.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Многие жалуются, что школам приходится вести два журнала одновременно — электронный и бумажный. Мало кто знает, что школы имеют полное право отказаться от бумажного документооборота.

. осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.

По итогам опроса удалось выяснить, что более 50% руководителей образовательных организаций не знают, что имеют право самостоятельно принимать подобные решения. А 63% из них хотели бы отказаться от ведения бумажных журналов и дневников и повысить эффективность образовательного процесса.

Вот что рассказывает Нина Муштакова, директор Гимназии № 1 города Астрахань:

Наша гимназия отказалась от бумажного журнала еще в сентябре 2013 года. Мы вышли с просьбой к Министерству образования и науки Астраханской области включить нас в список школ, участвующих в этом эксперименте. Педагоги уже были готовы к этому переходу и стремились к нему , ведь параллельное ведение электронных и бумажных документов — это время, которого всегда не хватает. Родители гимназистов восприняли этот переход по-разному, но путём бесед и убеждений большая часть родительской общественности на стороне этого проекта.

У педагогов, кроме высвободившегося времени, появилась возможность для более оперативной связи с родителями. Улучшился родительский контроль за успеваемостью и посещаемостью ребят. У школы появилась целая система электронного документооборота.

Примечательно, что более 42% респондентов — жители сельской местности, что говорит о положительных изменениях по части вовлеченности даже самых отдаленных районов в единый информационный процесс.

Кстати, школы, официально работающие без бумажного журнала, уже избавлены от двойной работы. Теперь для официальной отчётности достаточно представить корректно заполненный электронный журнал. Электронный журнал можно распечатать в любое время для архивирования или предоставления проверяющим органам.

Мы попросили Наталью Баскакову, заведующую лабораторией информатизации управленческой деятельности из Института развития образования Тамбовской области, дать несколько советов школам, которые собираются перейти на электронный документооборот. Напомним, что Тамбовская область стабильно входит в пять наиболее активных регионов, работающих без бумажного журнала в школах.

Процесс перехода можно сделать поэтапным, например, перевести на безбумажное ведение журналов сначала начальную школу, затем основную и т.д. В настоящее время школы, которые частично отказались от бумажного журнала, выразили готовность и желание полностью вести дневники и журналы в электронном виде. Для перехода школы на электронный документооборот необходимо в первую очередь сформировать пакет нормативно-правовых документов и локальных актов. Мы также руководствовались письмом Минобрнауки России от 15.02.2012 №АП-147/07 «О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде.

На сайте Дневник.ру действует портал службы поддержки школ, которые хотят перейти на электронный документооборот. Там можно найти все необходимые нормативные акты и инструкции для перехода. А пока можно выделить основные пункты, которые нужно выполнить общеобразовательному учреждению, чтобы полностью избавиться от бумажной работы.

Краткая памятка по началу процессу перехода на электронный журнал

Необходимо внести изменения в существующие локальные акты и издать новые приказы и распоряжения. Примерный перечень приказов и локальных актов утверждён методическими рекомендациями по ведению электронного журнала от 15 февраля 2012 года (по ссылке можно бесплатно получить текст приказа на адрес электронной почты).

Комплект документов, обеспечивающий внедрение и использование электронного журнала, должен включать в себя:

план работ по внедрению электронного журнала;
комплект документов по обеспечению законодательных требований о защите персональных данных;
комплект дополнений в функциональные обязанности работников общеобразовательного учреждения, связанный с ведением электронного журнала;
регламент ведения электронного журнала;
регламент предоставления услуги электронного документооборота (информирования обучающихся и их родителей (законных представителей) о результатах обучения);
приказ руководителя общеобразовательного учреждения о внедрении в деятельность образовательного учреждения электронного журнала.

Примерный перечень локальных нормативных актов, в которые может потребоваться внесение изменений для использования электронного журнала и электронного документооборота:

Локальные акты, регламентирующие административную и финансово-хозяйственную деятельность:
Договор общеобразовательного учреждения с родителями;
Должностные инструкции работников, в том числе административного персонала, преподавателей, классных руководителей;
Положение об установлении надбавок и доплат к должностным окладам сотрудников (положение о стимулирующем фонде оплаты труда);
Положение об учебном кабинете.

Школы действительно хотят избавиться от больших объемов бумажной работы и выражают готовность к переменам. Осталось только распространить информацию о том, какие шаги нужно предпринять навстречу этим переменам. И тогда, вполне вероятно, что в новом учебном году о бумажных журналах забудут ещё сотни инициативных школ России.

22 апреля 2015, 12:00 Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Президент России В. Путин подписал Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ, позволяющий создавать, подписывать и хранить кадровые документы в электронном виде без дублирования на бумаге. Что нужно знать работникам про электронные документы, связанные с работой? Как работодателям организовать работу с электронными документами по кадрам по новым правилам и сколько им будет стоить переход на кадровый ЭДО (ЭКДО), рассказываем в этом материале про электронный кадровый документооборот: Закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ и новую ст. 22.1 ТК РФ.

Как было

До 22 ноября 2021 года у работодателей по Трудовому кодексу РФ не было законных оснований оформлять кадровые документы только в электронном виде. К ним относились, например, трудовой и ученический договоры, договор о материальной ответственности и ещё порядка 30 видов других кадровых документов.

Всем давно было очевидно, что сфера трудовых отношений давно отстаёт в своей цифровизации.

Три новых статьи ТК РФ о кадровом ЭДО

Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ с 22 ноября 2021 года ввёл в ТК РФ следующие новые статьи:

В ст. 22.1 ТК РФ дано определение кадрового ЭДО (электронного документооборота в сфере трудовых отношений):

Это понятие в полной мере распространяется и на лиц, поступающих на работу.

При приеме на работу соискатель может предъявить свои документы в электронном виде.

По обновленным правилам работодателям разрешено вводить кадровый ЭДО в том числе в отношении дистанционных работников (ст. 312.1 ТК РФ в ред. Закона № 377-ФЗ).

Отметим, что помимо введения в ТК РФ новых статей, Закон № 377-ФЗ установил новые правила оформления приема на работу, изменив ч. 1 и изъяв ч. 2 ст. 68 ТК РФ. По новым правилам прием на работу оформляют не приказом (распоряжением) работодателя, а трудовым договором.

То есть, теперь приказ о приеме на работу можно не оформлять. Если же работодатель решил издать такой приказ, его содержание должно соответствовать условиям трудового договора.

Содержание новых статей ТК РФ раскроем в следующих разделах.

2 варианта кадрового ЭДО

Для организации кадрового ЭДО работодатель может использовать следующие информационные системы (ст. 22.1 ТК РФ):

В итоге, работники могут через применяемую в компании ИС предоставлять работодателю и получать от него электронные документы, а также знакомиться с ними.

Закон не заставляет работодателей в обязательном порядке создавать собственную ИС для кадрового ЭДО, но и не запрещает такой формы взаимодействия с работниками.

подписание электронного документа в соответствии с требованиями ТК РФ;
хранение электронного документа;
фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.

Документы-исключения

Требования, установленные новыми статьями ТК РФ, применяют в отношении документов, оформление которых в письменном виде или ознакомление с которыми под роспись работника прямо предусмотрено трудовым законодательством.

При этом новые ст. 22.1 – 22.3 ТК РФ не применяют в отношении:

трудовых книжек и электронных сведений о трудовой деятельности работников (СЗВ-ТД, СТД-Р);
акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;
приказа (распоряжения) об увольнении работника;
документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в т. ч. лично подписываемых работником.

С переходом на ЭКДО на первый план выходит применение электронной подписи и её необходимый вид.

Работникам разрешено подписывать электронные документы на этом портале с помощью:

УКЭП;
УНЭП, выданной с использованием инфраструктуры электронного правительства;
простой ЭП, ключ которой получен при личной явке получателя в порядке, определенном Правительством РФ.

Электронные подписи для собственной инфосистемы

Работники и работодатели могут применять УКЭП во всех случаях и для всех кадровых электронных документов. А для отдельных документов этот вид подписи обязателен (ст. 22.3 ТК РФ).

1. Электронные подписи работодателя

Иные электронные кадровые документы работодатель может подписывать как УКЭП, так и с помощью неквалифицированных электронных подписей.

2. Электронные подписи работников

Для работников предусмотрены другие требования по виду электронной подписи для подписания электронных кадровых документов (ст. 22.3 ТК РФ).

При подписании иных электронных документов работник помимо УКЭП и УНЭП может применять простую ЭП (при оформлении специального соглашения между работником и работодателем).

Работник или лицо, поступающее на работу, вправе использовать ранее полученную самостоятельно УКЭП.

Приказ о переходе на кадровый ЭДО

Если работодатель решил применять кадровый ЭДО, ему нужно издать приказ или иной локальный акт, в котором указать (ст. 22.2 ТК РФ):

сведения об инфосистеме, с использованием которой будет происходить кадровый ЭДО;
порядок доступа к ней (при необходимости);
перечень электронных документов и перечень категорий работников, в отношении которых применяется кадровый ЭДО;
срок уведомления работников о переходе на кадровый ЭДО и сведения о дате его введения (не ранее даты истечения срока указанного уведомления).

Работодателю также нужно разработать и утвердить порядок кадрового ЭДО, в котором прописать:

сроки и периодичность подписания работником электронных документов и/или ознакомления с ними с учетом рабочего времени работника;
порядок проведения инструктажа по вопросам применения кадрового ЭДО (при необходимости);
исключительные случаи, при которых допустимо оформление электронных документов на бумажном носителе;
порядок взаимодействия работодателя с профсоюзным органом и комиссией по трудовым спорам (при необходимости).

Приказ о введении кадрового ЭДО и порядок его применения нужно согласовать с профсоюзом (при его наличии в компании).

Согласие работников

Работодатель, решивший применять кадровый ЭДО, должен уведомить каждого работника об этом в срок, указанный в приказе.

Работник имеет право согласиться или отказаться от применения кадрового ЭДО. Согласие оформляют в письменной форме. Закон позволяет отказавшемуся работнику впоследствии передумать и дать такое согласие (ст. 22.2 ТК РФ).

Вновь принимаемых на работу сотрудников работодателю нужно проинформировать о применении кадрового ЭДО.

Порядок получения согласия на применение кадрового ЭДО зависит от того, есть у работника стаж на 31.12.2021 или нет:

У работника есть стаж на 31.12.2021. Значит, он вправе дать согласие на применение кадрового ЭДО (в т. ч. в электронном виде). При этом отсутствие согласия приравнено к отказу работника и сохраняется право дать согласие в последующем.
Сотрудник принят на работу после 31.12.2021 и у него отсутствует трудовой стаж. Тогда согласие на применение кадрового ЭДО не нужно.

Работодатель не вправе отказывать в приеме на работу соискателю или увольнять действующего сотрудника при отсутствии его согласия на применение кадрового ЭДО либо отсутствии у него электронной подписи (ст. 22.2 ТК РФ).

Как же быть с теми работниками, которые не дали согласия на применение кадрового ЭДО? Законодатели предусмотрели, что работодателю надлежит безвозмездно выдавать им заверенные надлежащим образом бумажные документы, связанные с работой в компании.

Нюансы для новичков

Лица, поступающие на работу к применяющему кадровый ЭДО работодателю, вправе (ст. 22.2 ТК РФ):

для заключения трудового договора предоставлять документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, в форме, согласованной с работодателем – бумажной или электронной;
знакомиться с коллективным договором, правилами внутр. труд. распорядка и иными локальными актами, связанными с трудовой деятельностью в электронной форме.

Лица, поступающие на работу (как и действующие сотрудники) могут подписывать электронные кадровые документы УКЭП, которая была получена ими ранее самостоятельно.

Если у работника нет электронной подписи, расходы на ее получение и использование оплачивает работодатель.

Детали электронного взаимодействия

Работник вправе подать работодателю заявление о выдаче документов, связанных с работой, или их заверенных копий, несколькими способами:

Работодатель обязан безвозмездно выдать документы/заверенные копии в течение 3-х рабочих дней со дня подачи такого заявления.

Если в отношении документов применяется кадровый ЭДО, их нужно выдать в форме, указанной работником в заявлении. Это может быть:

Сохранность документов работодатель должен обеспечить в течение сроков, установленных Росархивом.

Сроки перехода на ЭКДО

Большинство изменений, внесенных в ТК РФ Федеральным законом № 377-ФЗ, действуют с 22 ноября 2021 года ─ даты его опубликования. А для участников эксперимента по переходу на электронные кадровые документы еще раньше ─ с 16.11.2021 (сразу после окончания эксперимента) с завершением перехода на кадровый ЭДО до 01.07.2022.

Закон № 377-ФЗ был разработан с учетом эксперимента по использованию электронного кадрового документооборота, который проходил с 2020 года по Закону от 24.04.2020 № 122-ФЗ и успешно завершился 15 ноября 2021 года. Его участники применяют новые правила с 16.11.2021, если пожелали продолжить кадровый ЭДО.

Для таких работодателей также предусмотрен переходный период до 01.07.2022, в течение которого необходимо выполнить предусмотренные изменениями в ТК РФ мероприятия по переходу на ЭКДО, продолжая вести электронное кадровое делопроизводство, как это было в период эксперимента.

Работодатели, которые не захотели продолжать использование электронных документов, связанных с работой, по завершении эксперимента возвращаются к кадровому документообороту на бумаге в соответствии с нормами действующего трудового законодательства.

В рамках эксперимента была выявлена избыточная обязанность оформлять приказ о приеме на работу, хотя его содержание аналогично некоторым положениям трудового договора. Поэтому соответствующая норма исключена из ТК РФ.

Отдельный срок предусмотрен для начала применения единых требований к составу и форматам электронных документов, который разработает Минтруд совместно с Минцифры и Росархивом ─ с 1 марта 2023 года. Этот переходный период нужен, чтобы компаниям и ИП доработать и развить своё программное обеспечение. При этом документы, сформированные в информационной системе работодателя до вступления в силу единых форматов Минтруда, имеют юридическую силу.