Дневник эксплуатации систем противопожарной защиты как вести в электронном виде и Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 “Об утверждении правил пожарной безопасности” (с изменениями)

Что такое консультация специалиста

Консультация специалиста включает в себя:

Подготовку ответа на вопрос в области пожарной безопасности, а также пожарно-спасательного дела.

Подборку действующих нормативных требований по сути заданного вопроса с уточнениями и комментариями.

Формирование общих рекомендаций, если вопрос не имеет прямых нормативных обоснований.

Консультация рассчитана на вопросы соблюдения режимных противопожарных мероприятий, не связанных с разработкой проектной документацией или проведением инженерных расчётов, а также общие вопросы, связанные с прохождением службы в подразделениях МЧС России.

С 1 марта 2023 года вступают в силу значительные изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Появляются уточнения, дополнения и новые пункты как в основном тексте, так и в приложениях к Правилам. В статье подробно разбираем изменения, сравниваем их с действующими правилами и приводим подробный алгоритм составления инструкций о мерах пожарной безопасности с учетом всех нововведений.

Специалист по пожарной безопасности EcoStandard group

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Системы пожарной сигнализации предназначены для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и передачи в заданном виде сигналов о пожаре, режимах работы системы, другой информации и выдачи сигналов на управление техническими средствами противопожарной защиты, технологическим и другим оборудованием. Системы пожарной сигнализации являются одним из наиболее эффективных средств защиты людей и сохранения материальных ценностей от пожара.

Надлежащая эксплуатация систем пожарной сигнализации, систематическая и качественно выполняемая проверка их работоспособности, проведение технического обслуживания позволяют обеспечить необходимую работоспособность систем пожарной сигнализации.

Блоки индикации и приемно котрольный приборы

Продукты и услуги
Информационно-правовое обеспечение
ПРАЙМ
Документы ленты ПРАЙМ

8 февраля 2021

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев Ваше обращение от 27.12.2020 N 34290297, поступившее в МЧС России в форме электронного документа, зарегистрировано 27.12.2020 N ГИ-5640, сообщает следующее.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 (далее – Правила), предусмотрено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (далее – журнал). При этом, в соответствии с Правилами не ограничивается его ведение в электронном виде.

Одновременно сообщается, что форма и порядок ведения журнала определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов журнала).

07.07.2022 Сообщается, в частности, что согласно ГОСТ Р 59643-2021 “Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность” (далее – ГОСТ Р 59643-2021):

работы по техническому обслуживанию фиксируют в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию;

результаты испытаний клапанов пожарных кранов фиксируют в журнале испытаний;

результаты испытаний внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу вносят в рабочий журнал испытаний.

Названия журналов не являются единой системой учета в ГОСТ Р 59643-2021, речь идет об одном документе в котором, прежде всего необходимо указать информацию о проведенных работах, испытаниях при техническом обслуживании внутреннего противопожарного водопровода.

Форма и порядок ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов, разделов, подразделов).

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

“ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА “ЗНАК ПОЧЕТА”

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ МИНИСТЕРСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ”

от 17 июня 2022 г. N ИВ-117-2569-12-1

НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Рассмотрев обращение, направляем мнение специалистов института по вопросам применения норм законодательства в области пожарной безопасности.

Сообщаем, что согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее – ППР), руководитель организации должен организовать ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты с внесением результатов проверки, водоотдачи внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения (п. 48), укомплектованности пожарных кранов (рукава, ручные пожарные стволы, пожарные запорные клапана, водокольцевые катушки) (п. 50).

1. Работы по техническому обслуживанию фиксируют в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию ВПВ (п. 6.2.6);

2. Результаты испытаний клапанов пожарных кранов фиксировать в журнале испытаний (п. 7.1.2);

3. Результаты испытаний внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу вносят в рабочий журнал испытаний (п. 7.3.8.12).

Требования пунктов 6.2.6, 7.1.2, 7.3.8.12 ГОСТ Р 59643-2021 не противоречат требованию пункта 48 ППР. Названия журналов не являются единой системой учета в ГОСТ Р 59643-2021, речь идет об одном документе, в котором прежде всего необходимо указать о проведенных работах, испытаниях при техническом обслуживании внутреннего противопожарного водопровода.

Начальник НИЦ АУО и ТП

отдела 2.1 – начальник сектора 2.1.2

Начальник сектора 2.1.1 отдела 2.1

Общий раздел правил

Появились новые и обновились существовавшие ранее пункты общего раздела Правил. Изменения смягчили ряд требований, а также уточнили порядок применения некоторых пунктов. Рассмотрим основные из них.

Напомним, что запоры, обеспечивающие свободное открывание дверей изнутри без ключа — это засовы, щеколды, вставки в замочные скважины, замки «антипаника» и прочие подобные устройства, которые по смыслу нормы можно быстро открыть, не задерживаясь на поиск ключа и отпирание замка.

Ширина коридоров и иных путей эвакуации, по которым одновременно могут эвакуироваться 50 и более человек должна составлять не менее 1,2 метра, в остальных случаях не менее 1 метра. То есть замер должен производится в свету — от края оборудования до противоположной стены или оборудования, стоящего напротив.

При оформлении договора аренды стоит помнить, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Важно правильно и подробно описать в договоре аренды все аспекты, обозначить зону ответственности каждой из сторон — это поможет не только организовать систему пожарной безопасности объекта на высоком уровне, но грамотно распределять финансовые средства.

Уже не первый десяток лет одним из локомотивов прогресса является повсеместное внедрение современных цифровых технологий в различные сферы жизни.

Не обходит данный процесс цифровизации и самые различные сферы безопасности, поднимая на новый качественный уровень защищённость жизненно важных интересов человека, общества и государства. Вполне очевидно, что одним из ключевых аспектов общей системы безопасности является и вопрос обеспечения пожарной безопасности.

Мы уже привыкли, что пожарную безопасность объектов жизнедеятельности человека в необходимых случаях обеспечивают автоматические системы противопожарной защиты, направленные на скорейшее обнаружение и тушение пожара, а также оповещение людей и их защиту от воздействия опасных проявлений пожара (пожарная сигнализация, система оповещения, пожаротушение, противодымная защита и др.).

Но важнейшим вопросом является и своевременное техническое обслуживание вышеуказанных систем, периодические проверки их работоспособности, а также обязательная фиксация результатов проведённых работ. В настоящий момент действующие с 1 января 2021 года Правила противопожарного режима в РФ предусматривают ведение «Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты». В зависимости от фактически находящихся на объекте средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и требований Правил, состав такого журнала может доходить до 15 разделов (или 15 отдельных журналов – томов), что требует огромных временных затрат и человеческих ресурсов для их заполнения.

Совершенно логичным шагом стал проект изменений в Правила противопожарного режима в РФ (ППР-2020), подготовленный МЧС России, допускающий ведение «Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты» в электронном виде.

Размещение средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения на электронных схемах

Предугадав неизбежность цифровизации данной области, специалисты ООО «Служба Мониторинга. Тюмень» начали разработку системы «Реплекс» ещё шесть лет назад и добились отличного результата!

В настоящий момент система «РЕПЛЕКС» предлагает самый удобный, гибкий и понятный облачный электронный сервис, который помогает вести журналы эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде, позволяя переложить все рутинные процессы на автоматический электронный сервис.

Но разработчики системы не остановились на достигнутом результате и значительно расширили её возможности.

В дополнение к вышесказанному на сегодняшний день система «Реплекс обеспечивает:

размещение исполнительной документации на системы противопожарной защиты в электронном виде;
ведение электронного журнала круглосуточной регистрации извещений о состоянии систем противопожарной защиты объектов (журнал регистрации извещений);
прием извещений о пожаре от систем противопожарной защиты объектов (интеграция с мониторинговыми системами);
формирование «Цифрового двойника» элементов противопожарной защиты объектов;
автоматическое (без участия человека) направление электронных заявок от противопожарных систем (о срабатывании системы противопожарной защиты, аварии, отключении электропитания, выключении автоматического режима, о включении автоматического режима, снижение уровня огнетушащего вещества, отсутствие и восстановление связи с объектовой станцией) в сервисную компанию и другим лицам, ответственным за их эксплуатацию;
автоматическое формирование электронных заявок на выполнение регламентных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (сервисное обслуживание, проведение испытаний, истечение эксплуатационного срока оборудования и т.п.).

Дополнительная информация на ВИДЕО

Более того, в системе уже реализовано автоматическое формирование регламентов необходимых работ, которые требуются в соответствии с новыми ГОСТ, вступившими в силу с 15 сентября 2021 г. (ГОСТ Р 59638-2021, ГОСТ Р 59636-2021 и др.), при этом функциональные возможности системы будут расширяться и в дальнейшем.

Благодаря поддержке Департамента информатизации Тюменской области проведена интеграция «Реплекс» с порталом «ЕСИА «Госуслуги» – теперь все участники системы идентифицированы. Кроме того, документы, формируемые в системе, можно подписать электронной цифровой подписью.

Интеграция Реплекс с порталом ЕСИА Госуслуги

Система размещена в аттестованном облаке ПАО МТС, которое соответствует 152-ФЗ «О персональных данных».

Возможность реализации заявленных функций системы подтверждено экспертным заключением Академии ГПС МЧС России от 20.07.2021 № 12/75-2021.

На сегодняшний день налажено сотрудничество с компаниями из ряда городов России, в том числе Санкт-Петербурга, Самары, Тольятти, Читы, Кирова.

Постановка задач для контроля систем и средств пожаротушения

Команда РЕПЛЕКС приглашает к сотрудничеству организации (лицензиаты), нацеленные на развитие цифровых технологий для обеспечения пожарной безопасности в своём регионе!

В заключении отметим, что интеллектуальная система «РЕПЛЕКС противопожарный цифровой двойник» будет представлена в рамках выставки-форума «ИНФОТЕХ-2021», которая пройдет 13-14 октября в г. Тюмени.

«Служба Мониторинга. Тюмень», ООО
625002, г. Тюмень, ул. Комсомольская, д. 8 оф.7
тел: +7 (3452) 50-80-40, +7-905-826-37-77
Сообщество ВКонтакте: vk.com/repleks_free
Telegram-канал: t.me/repleks_free

Проектная документация

В ранее упомянутом Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» есть требования, которые обязывают проектировщиков вносить в проектную документацию пожарно-технические характеристики зданий, сооружений, строительных конструкций, инженерного оборудования и строительных материалов. Но как быть если такая документация на объектах отсутствует, здания построены давно и много раз менялся правообладатель? В таком случае правообладатель обязан эксплуатировать объект в строгом соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, а при отступлении от норм или отсутствии требований — разрабатывать специальные технические условия или стандарт организации.

Новый пункт 2

Отдельного и пристального внимания заслуживает добавление нового пункта 2.1 Правил: «Руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“ и (или) проектной документации».

Здесь стоит обратить особое внимание на часть 4 статьи 4 указанного ФЗ. Формулировка в нем означает, что если объект построен до вступления в силу Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и положения регламента ужесточают требования, по которым этот объект был построен, то при обеспечении пожарной безопасности могут применяться ранее действовавшие нормы.

Комплекс работ по обслуживанию и ремонту

Прежде всего отметим, что до настоящего времени отсутствовал актуальный нормативный документ, который прямо бы устанавливал порядок (алгоритм) проведение технического обслуживания систем пожарной сигнализации.

Осознавая имеющийся нормативный пробел, ФГБУ ВНИИПО МЧС России на протяжении дух лет разрабатывался ряд ГОСТ, которыми установлен порядок технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.

Одним из таким документов стал национальный стандарт ГОСТ Р 59638-2021 Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность (утверждён Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 г. №791-ст; введён в действие с 15 сентября 2021 г.).

В соответствии с п.6.4.2 ГОСТ Р 59638-2021 техническое обслуживание систем пожарной сигнализации необходимо выполнять согласно типовому регламенту, приведенному в таблице 1.

Типовой регламент обслуживания пожарной сигнализации

Пункт 6.3.3 ГОСТ Р 59638-2021 устанавливает, что при эксплуатации систем пожарной сигнализации (далее – СПС) должно быть обеспечено информирование ответственного за эксплуатацию СПС и обслуживающей организации о неисправностях в течение не более 8 ч после их выявления или поступления на прибор приемно-контрольный пожарный (далее – ППКП).

Требования к осмотру технических средств СПС изложены в приложении «Г» ГОСТ Р 59638-2021, в том числе:

при осмотре автоматических точечных извещателей пожарных (далее – ИП) и выносных устройств индикации необходимо удостовериться, насколько это возможно, что они корректно промаркированы, не окрашены или не повреждены иным образом. Также необходимо убедиться, что не были произведены перепланировки помещений, перенос ИП, и в пространстве на расстоянии 0,5 м от ИП не произошло никаких изменений с момента предыдущего осмотра;
при осмотре ручных ИП необходимо удостовериться, что ИП не повреждены, корректно промаркированы, не закрыты посторонними предметами или мебелью или не перенесены с момента последнего осмотра;
при осмотре источников бесперебойного электропитания (далее – ИБЭ) необходимо убедиться, что индикация соответствует дежурному режиму;
при осмотре ППКП необходимо убедиться, что индикация соответствует дежурному режиму или с момента прошлого осмотра количество неисправностей и отключений не изменилось, а также, что все световые индикаторы и звуковые сигнализаторы функционируют, отсутствуют внешние повреждения корпусов приборов (функциональных блоков);
при осмотре модулей (блоков) ввода и вывода необходимо убедиться, что отсутствуют видимые нарушения их корпусов или других факторов, негативно влияющих на их функциональность. При наличии на данных модулях (блоках) световой и звуковой возможности индикации она должна быть проверена в ходе осмотра или контроля функционирования.

Кроме того, ГОСТ Р 59638-2021 устанавливает следующие требования:

эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ. Решение о дальнейшей эксплуатации должен принимать правообладатель объекта. При принятии решения об эксплуатации технических средств СПС с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства СПС. При отрицательном заключении производителя эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы проводить не следует (п.6.6.1);
в случаях, когда в технической документации указан неопределенный срок службы (эксплуатации), например, «10 лет и более» или «средний срок службы 10 лет», следует руководствоваться числовым значением («10 лет» в приведенном примере) и принимать его как время истечения срока службы (эксплуатации).
работы по замене технических средств СПС должны осуществляться обслуживающей организацией (п.6.6.2);
по истечении срока службы технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией (п.6.6.3);
технические средства СПС рекомендуется заменять по истечении следующих сроков (п.6.6.4):

ИП – в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;
приборы и их компоненты, ИБЭ (за исключением элементов питания) – 10 лет;
аккумуляторные свинцовые батареи – в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет, а также при снижении фактической емкости до менее чем 80 % от номинальной;
неперезаряжаемые литиевые батареи – в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;
вспомогательные технические средства пожарной автоматики – в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;
кабельная продукция – в соответствии с технической документацией.

Обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов и в зданиях для проживания людей

Изменились требования, изложенные в п. 70 Правил в части ширины противопожарной преграды — ширина минерализованной полосы, отделяющей лес от используемой прилегающей к нему территории, увеличена с 0,5 метра до 1,4 метра. Также этот пункт дополнен абзацем о необходимости создания или обновления минерализованных полос шириной не менее 10 метров в населенных пунктах, подверженных лесным пожарам.

Отдельного внимания заслуживает требование, которое изложено в пункте 71: один из его абзацев содержит порядок обеспечения беспрепятственного проезда подразделений пожарной охраны через въезды, оборудованные воротами, шлагбаумами или ограждениями. Сейчас при установке этих устройств необходимо обеспечить один из вариантов:

С марта 2023 года в части аудио- и видеосвязи можно выбрать только один вид связи.

За последние годы произошло большое количество пожаров в домах и квартирах, где проживают многодетные семьи, в том числе и неблагополучные. К сожалению, в результате этих пожаров погибли и продолжают погибать дети. МЧС России достаточно продолжительное время совместно с органами социальной защиты на безвозмездной основе ведет работу по установке автономных дымовых пожарных извещателей в такие дома и квартиры. Новые требования, которые будут регламентированы пунктом 85_1, закрепили обязательную установку автономных дымовых пожарных извещателей в комнатах квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, если в них не установлены системы пожарной сигнализации, предусмотренные проектом дома. Безусловно, требование очень нужное и важное — обнаружение пожара на ранних стадиях поможет избежать гибели людей и значительного ущерба для имущества.

Ответственность руководителя

При проверке инспектором ГПН:

В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479) именно руководитель организации должен организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных систем (включая систему пожарной сигнализации). Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

Инструкция о мерах пожарной безопасности

Обновления упростили порядок разработки инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правил). Документ можно будет оформить в отношении группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу. Зачем это нужно?

Очень часто на предприятии на одном земельном участке по одному адресу расположено несколько зданий или сооружений, и различие между ними может быть в литерах или номерах строений. Если назначение и категории нескольких зданий одинаковые (например, склад готовой продукции — функциональное назначение Ф5.2, категория по пожарной и взрывопожарной опасности — В3), то в их отношении можно будет разработать одну инструкцию о мерах пожарной безопасности. Это изменение позволит сократить количество документов по пожарной безопасности.

Появились дополнения и в содержание инструкции (п. 393 Правил). Теперь в инструкцию необходимо будет вносить перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом (при их наличии). Что такое дежурный персонал на объекте? Большинство нормативных документов определяют его как персонал, находящийся на дежурстве в смене, который допущен к переключению или отключению оборудования. Это могут быть в том числе и сотрудники охраны, имеющие соответствующие допуски к оборудованию. Этот новый пункт инструкции позволит разграничивать ответственность и обязанности в случае возникновения пожара.

Какие документы изменились?

С 1 марта 2023 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885, которое изменяет правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила). Основной пласт изменений начнет действовать с 1 марта 2023 года, кроме пункта 29 изменений — он вступает в силу 1 марта 2024 года.

Рассмотрим подробнее наиболее значимые изменения и разберем алгоритм составления инструкций с учетом этих изменений.

Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения

Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.

За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.

Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.

Алгоритм разработки инструкции о мерах пожарной безопасности

Разработке инструкций о мерах пожарной безопасности в Правилах посвящен раздел XVIII. Для удобства приведем пошаговый алгоритм разработки.

Шаг 1. Определить и уточнить специфику пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. Информацию указываем в общих положениях инструкции.

Напоминаем, что сейчас инструкция должна быть разработана на каждое здание и сооружение.

Шаг 2. Оформить второй раздел, в котором обязательно должны быть отражены следующие вопросы:

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);

б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;

г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;

е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши;

и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);

л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Шаг 3. В следующем разделе необходимо указать должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть руководитель или лица, назначенные руководителем соответствующим приказом или распоряжением. В их обязанности, которые могут быть закреплены в должностной инструкции или в иных локальных актах организации по пожарной безопасности, обязательно должны в числе прочих входить следующие вопросы, связанные с действиями в случае возникновения пожара:

а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;

б) организация спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;

в) проверка включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов,

устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;

д) перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;

е) прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

ж) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;

з) осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;

и) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

к) организация одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

л) встреча подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

м) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

н) по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

о) организация привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

При создании системы пожарной безопасности не стоит забывать, что немаловажным аспектом является обучение лиц мерам пожарной безопасности. Все ответственные лица должны иметь образование или профессиональные компетенции в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ по пожарной безопасности.

Шаг. 4. Утвердить инструкцию руководителем организации и ознакомить работников с положениями инструкции.

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 17 июня 2022 г. № ИВ-117-2569-12-1“О разъяснении норм законодательства в области пожарной безопасности”

Рассмотрев Ваше обращение, направляем мнение специалистов института по вопросам применения норм законодательства в области пожарной безопасности.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

Мнение специалистов института по вопросам применения норм законодательства в области пожарной безопасности

2. Результаты испытаний клапанов пожарных кранов фиксировать в журнале испытаний (п. 7.1.2);

Требования пунктов 6.2.6, 7.1.2, 7.3.8.12 ГОСТ Р 59643-2021 не противоречат требованию пункта 48 ППР. Названия журналов не являются единой системой учета в ГОСТ Р 59643-2021, речь идет об одном документе в котором, прежде всего необходимо указать о проведенных работах, испытаниях при техническом обслуживании внутреннего противопожарного водопровода.

Форма и порядок ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов, разделов, подразделов).

Документация по ремонту и обслуживанию

Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ (ППР-2020) устанавливает, что информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты», при этом работы по техническому обслуживанию должны осуществляться на основании регламента технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

Пункт 6.4.7 ГОСТ Р 59638-2021 уточняет, что при ведении журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде записи, связанные с проведением технического обслуживания, ремонтом и контролем функционирования должны заверяться квалифицированной электронной подписью с обеих сторон. Допускается использование усиленной неквалифицированной электронной подписи при условии, что такая возможность определена в договоре на техническое обслуживание.

Примечание: проект изменений в Правила противопожарного режима в РФ (http://regulation.gov.ru/p/117929), находящийся в настоящий момент на стадии процедуры ОРВ (оценка регулирующего воздействия), в частности изменённый п.17, гласит:

«Руководитель организации обеспечивает ведение и своевременное внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала определяется руководителем организации».

В настоящий момент отсутствует строго установленная нормативными правовыми актами и/или нормативными документами по пожарной безопасности форма «Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты».

Тем не менее, представляем Вашему вниманию один из вариантов раздела «Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты» (бумажный вид журнала), касающийся работ, проводимых в отношении систем пожарной сигнализации.

Форма раздела журнала систем противопожарной защиты

Примечание: после проведения работ все графы соответствующего пункта таблицы должны быть заполнены.

При проведении комплексных испытаний на работоспособность СПС (см. типовой регламент технического обслуживания систем пожарной сигнализации – табл.1 ГОСТ Р 59638-2021) составляется «Акт комплексных испытаний на работоспособность СПС», форма которого приведена в приложении В ГОСТ Р 59638-2021.

В целом, анализируя требования Правил противопожарного режима в РФ и ГОСТ Р 59638-2021, перечень документов по эксплуатации и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты выглядит следующим образом:

При эксплуатации СПС:

журнал регистрации извещений (п.6.3.2 ГОСТ Р 59638-2021);
журнал событий ППКП (п.6.5.5 и п.Г.4 приложения «Г» ГОСТ Р 59638-2021);

При техническом обслуживании СПС:

журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.54 ППР, п.646, 5.6.4.7 ГОСТ Р 59638-2021);
регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (п.54 ППР, п.6.4.2 ГОСТ Р 59638-2021);
акт комплексных испытаний на работоспособность СПС.

Также отметим, что в соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ на объекте защиты должны храниться техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Обзор документа

Правилами противопожарного режима предусмотрено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. При этом не ограничивается его ведение в электронном виде.

Отмечено, что форму и порядок ведения журнала определяет руководитель организации. Допускается формирование нескольких томов журнала.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты и его заполнение

Добрый день, очень нужна Ваша помощь по вопросу касающегося ППР № 1479 от 16.09.2020 г. п.50 По договору с обслуживающей организацией на оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты, перемотку пожарных рукавов на новую скатку, должны делать и вести документацию именно они.

Я написала им письмо, чтобы после перемотки они внесли всю информацию о проведенных работах в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, на что получила ответ, что за эксплуатацию систем несет руководитель, и что журнал должен вести он, а они только будут предоставлять нам акты.

По условиям договора же они обязаны вести всю документацию в соответствии с нормативно-техническими документами и нормами. Они отказываются ссылаясь на слово эксплуатация в названии журнала. Помогите пожалуйста как обосновать необходимость указания данных работ в журнале. Буду очень Вам благодарна!

Ответ на вопрос

Перейти на страницу консультации

Согласно Правилам противопожарного режима, организации должны вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

При этом согласно ГОСТ Р 59643-2021, работы по техобслуживанию фиксируются в журнале регистрации работ по техобслуживанию внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ), результаты испытаний клапанов пожарных кранов – в журнале испытаний, результаты испытаний ВПВ на водоотдачу – в рабочем журнале испытаний.

Сообщается, что требования ГОСТ не противоречат требованиям Правил. Названия журналов не являются единой системой учета в ГОСТ. Речь идет об одном документе в котором, прежде всего нужно указать данные о проведенных работах, испытаниях при обслуживании ВПВ.

Форма и порядок ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяются руководителем организации. В частности, допускается ведение нескольких томов, разделов, подразделов.